Khởi Nghiệp hay Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo là những từ khóa được tìm kiếm phổ biến trên nhiều quốc gia trên thế giới hiện nay. Làn sóng doanh nghiệp đổi mới sáng tạo đang tạo ra sự chuyển mình mang đến sự thay đổi tích cực cho xã hội. Tuy nhiên, yếu tố cốt lõi để tạo lên sự thành công của một doanh nghiệp khởi nghiệp không chỉ là tinh thần khởi nghiệp đổi mới sáng tạo mà còn là cơ chế chính sách hỗ trợ khởi nghiệp.
Tuy nhiên, yếu tố cốt lõi để tạo lên sự thành công của một doanh nghiệp khởi nghiệp không chỉ là tinh thần khởi nghiệp đổi mới sáng tạo mà còn là cơ chế chính sách hỗ trợ khởi nghiệp. Từ những phân tích về thực trạng khởi nghiệp và chính sách hỗ trợ khởi nghiệp của Việt Nam và một số quốc gia, từ đó đưa ra một số giải pháp và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.
1. Luật khởi nghiệp của một số quốc gia trên thế giới
1.1. Luật Khởi Nghiệp Sáng Tạo Hỗ Trợ Doanh Nghiệp MSME Tại Philipines
Luật Khởi nghiệp Sáng tạo (RA1137) được ban hành năm 2019 nhằm mục đích củng cố, thúc đẩy và phát triển một hệ sinh thái và văn hóa khởi nghiệp và đổi mới ở Philippines. Trọng tâm của dự luật là việc tạo ra Chương trình phát triển khởi nghiệp Philippines (PSDP) được tổ chức thành các chương trình nhằm đem lại lợi ích, khuyến khích khác nhau cho các công ty khởi nghiệp và người khởi nghiệp.
Các công ty mới thành lập sẽ phát triển một sản phẩm, quy trình hay dịch vụ mới hoặc mô hình kinh doanh sáng tạo, tiêu biểu là các công ty khởi nghiệp và công nghệ là đối tượng được hướng đến của đạo luật.
Các công ty khởi nghiệp tại Philippines sẽ được nhận các chính sách hỗ trợ từ chính phủ, tiêu biểu như:
- Khi đăng ký kinh doanh được trợ cấp và các đặc quyền quản trị khác bao gồm: phí đăng ký kinh doanh ,chi phí khác liên quan đến xin giấy phép và chứng chỉ cần thiết ở cấp địa phương và quốc gia, việc sử dụng các cơ sở, không gian văn phòng, thiết bị/ dịch vụ. Ngoài ra, Các công ty khởi nghiệp có đặc quyền theo dõi nhanh các tài liệu của họ.
- Đào tạo nghiên cứu và phát triển: tạo cơ hội tiếp cận công nghệ mới cho doanh nghiệp khởi nghiệp , cung cấp các chuyên gia công nghệ và cơ hội tham gia vào các sự kiện hoặc cuộc thi khởi nghiệp trong nước và quốc tế.
- Thị thực khởi nghiệp đặc biệt và thẻ kinh doanh du lịch APEC.
- Giảm thuế trong khu kinh tế.
1.2. Đạo luật khởi nghiệp 221/2012 Tại Ý
1.3. Đạo luật Khởi nghiệp Tunisia “Start up Act”
1.4. Đạo luật JOB 2012 của Hoa Kỳ
Đạo luật giảm các yêu cầu đối với doanh nghiệp mới khi thực hiện IPO, thay vì phải công bố thông tin như trước, các công ty này sẽ được cho phép nhận đánh giá bí mật của nhân viên SEC về dự Cho phép đánh giá mật của nhân viên SEC về dự thảo đăng ký trước khi tuyên bố đăng ký.
+ Góp vốn: miễn trừ đặc biệt cho gây quỹ cộng đồng để các công ty có thể bán chứng khoán bằng cách gây quỹ cộng đồng.
+ Quy tắc 506 chào mời chung: Theo Đạo luật JOBS, các công ty có thể tiến hành chào mời và quảng cáo chung cho ưu đãi thay vì những quy định khắt khe từ các đạo luật trước đó.
1.5. Giới Thiệu về Luật Hỗ Trợ Khởi Nghiệp Jharkhand - Ấn Độ
Thành lập Center Incubation Lab (CIL), đóng vai trò là đơn vị trung tâm cho tất cả các vườn ươm của vùng. Mục đích của bộ luật là hỗ trợ, khuyến khích thành lập mô hình vườn ươm giữa các cơ sở giáo dục với doanh nghiệp/tập đoàn lớn. Thành lập Quỹ phát triển khởi nghiệp Jharkhand (Jharkhand Entrepreneurship Development Fund), trong đó có hoạt động tài trợ chi phí ăn ở, đi lại và sinh hoạt phí cho mentor thuộc CIL.
Yêu cầu là các vườn ươm thành lập theo mô hình phải thành lập Mentor Board với tối thiểu 10 mentor.
2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Là một quốc gia mang lợi thế về tính năng động của thị trường nội địa, văn hóa và chuẩn mực xã hội hoặc cơ sở hạ tầng và độ mở của thị trường nội địa, tuy nhiên Việt Nam cần nhiều hơn từ những chính sách hỗ trợ từ chính phủ cho các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp.
Thiếu chính sách ưu tiên đối với doanh nghiệp đổi mới sáng tạo là khó khăn lớn đối với khởi nghiệp sáng tạo, các nguồn vốn từ nước ngoài là nguồn động lực thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của doanh nghiệp, tuy nhiên những chính sách về hành lang pháp lý đang gây nhiều cản trở đối với các quỹ đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Bên cạnh đó, thời gian về thủ tục hành chính mất nhiều thời gian và kém hiệu quả.
Thấu hiểu về những khó khăn trên một số biện pháp được đưa ra nhằm cải thiện môi trường.
Đầu tiên, giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, giảm bớt các báo cáo không cần thiết như báo cáo định kì 6 tháng về tình hình sử dụng lao động hay thủ tục thông báo mẫu dấu. Tiếp theo, Tạo ưu đãi thuế cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khoa học công nghệ.
Bên cạnh đó một số chính sách được khuyến khích bổ sung như đẩy mạnh ưu đãi cho nhà đầu tư thiên thần, miễn thuế tăng vốn đối với các khoản đầu tư khởi nghiệp, tạo cơ hội trong quá trình gây quỹ bằng việc bán chứng khoán. Ngoài ra , luật doanh nghiệp tại Việt Nam nên có sự thay đổi nhằm hỗ trợ quá trình xin bằng sáng chế thu hút đổi mới sáng tạo.
Từ những ví dụ điển hình về các đạo luật nhằm hỗ trợ khởi nghiệp của các quốc gia trên thế giới đồng thời là những đánh giá khách quan về môi trường khởi nghiệp tại Việt Nam bao gồm những khó khăn và giải giáp thực tiễn nhằm tạo tính hiệu quả , phát triển khởi nghiệp quốc gia nói riêng và kinh tế nước nhà nói chung.
Nguồn tham khảo:
https://vietnamnews.vn/economy/521127/regulations-block-vietnamese-start-up-businesses.html
Tác Giả : Huỳnh Thị Mỹ Linh
0 Nhận xét